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【观点】农村生活污水处理设施的运行管理模式

文章出处:   责任编辑:   发布时间:2023-06-08 16:07:41    点击数:-   【

根据《2020年城乡建设统计年鉴》,到2020年为止我国有农村生活污水处理能力的乡镇为3095个,比例为34.87% ;全国农村乡污水处理设施个数为2170座,污水处理能力为 104.80万m3 /d,全国乡污水处理率为21.67%,污水处理设施集中处理率为13.43%。由以上数据可得,农村污水处理市场仍然蕴含着无穷潜力。然而,与城镇污水处理设施相比,农村污水处理设施依旧存在“晒太阳”“打折扣”等问题,部分省份的农村生活污水处理设备实际运行率甚至还不足10%,污水难以全收集处理,一些污水甚至直接进入河流,对当地生态环境造成不良影响。这是因为在专业技能、管理水平、资金保障、控制力等方面存在一些问题。因此,建议探索一种新的有效的运行管理模式,为我国的污水处理和水环境改善提供良好的借鉴。

与城市污水处理设施相比,农村污水处理设施在管理成本和生产成本方面的总支出并不高,但由于大多数农村污水处理设施每天只处理1000吨水,每吨水的成本是更高。相反,低于城市污水处理设施高的地方一旦没有足够的资金保障作为支撑,一些财力薄弱的农村就会陷入“建得起,用不上”的境地。但由于农村经济发展差、财政收入低,乡镇财政基本处于“吃饭财政”,外部民间资金难以融入其中,导致污水处理设施运维成本不足。此外,由于相关资金保障体系不完善,部分地方政府还存在污水处理服务费拖欠现象,设备管理运行维护费用的资金周转工作尚待解决。如此困难重重,极大地影响了项目现场的稳定生产经营。

目前,全国大部分污水处理工程建设存在贪大贪高的问题。施工前未对所有相关方进行充分调查。因此,建成后的实际服务负荷远低于设计水平。许多设施长期闲置,运营效率远未得到保障。此外,大部分农村地区管网配套建设滞后,没有管网维护机制。在建设污水系统之前,没有深入考虑农户户籍的衔接,导致生活污水处理效率低下。管网建设后的养护工作缺乏完善的管理机制。大多数管理和维护工作都是临时决定的,出现问题不能及时解决。再者管网检修检修不定期,缺乏专业的人做专业的事。此外,污水处理设施的建设由于雨污分离不充分而偏离管网总体规划,两者之间缺乏系统协调,进一步恶化了污水处理设施的设计功能。

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